Vor dem Klima auf der Flucht

Immer mehr Menschen weltweit sind von der zunehmenden Wüstenbildung, dem Anstieg des Meeresspiegels, von Überschwemmungen oder Dürre betroffen. Auch die Zahl extremer Wetter-Ereignisse nimmt zu. Insbesondere in den Län­dern des südlichen Afrikas, in Asien oder Mittel- und Südamerika ereignen sich Katastrophen häufiger und mit zunehmender Heftigkeit. Überschwemmungen, Sturmfluten oder anhal­tende Dürren treffen hier oft auf besonders arme und verwundbare Regionen und Menschen, denen es an Möglichkeiten und Mitteln fehlt, sich vor den Gefahren angemessen zu schützen oder sich an sie anzupassen.

Nach Angaben des International Displacement Monitoring Centre mussten infolge extremer Wetterereignisse im Jahr 2020 etwa 30 Milli­onen Menschen weltweit ihr Zuhause verlassen. Der Großteil konnte wieder zurückkehren, doch sieben Millionen von ihnen leben dauerhaft als Klima- und Umweltflüchtlinge im eigenen Land.  

Brot für die Welt und die Diakonie Katastrophenhilfe unterstützen Betroffene gemeinsam mit lokalen Partnerorganisationen durch Katastrophenvorsorge und Anpassungsmaßnahmen. Denn extreme und unvorhersehbare klimatische Bedingungen zerstören nicht allein das Dach über dem Kopf oder die lokale Infrastruktur, sie wirken sich auch stark auf Fischerei und Land­wirtschaft aus, die die Existenzgrundlage vieler besonders verletzlicher Menschen bilden. Gleichzeitig setzt sich Brot für die Welt auch auf nationaler und internationaler Ebene mit Lobby­- und Advocacy-Arbeit für die Rechte der Menschen ein, die von Umweltveränderungen und Katast­rophen besonders betroffen sind. Brot für die Welt tritt dafür ein, dass Umwelt­ und Klimaver­änderungen durch die globale Erderwärmung international als Fluchtursachen anerkannt werden. Es braucht effektive, rechtlich verbind­liche Schutzmechanismen auf nationaler Ebene und über internationale Grenzen hinweg.

Klimawandel und Wetterextreme sind wichtige Triebkräfte für Migration und Flucht. Wenn Hitzewellen ganze Regionen austrocknen und der Regen ausbleibt oder zu heftig auftritt, ist das Überleben vieler Menschen gefährdet. Ern­ten werden vernichtet und Wasser wird vielerorts zum knappen Gut. Ganze Inselstaaten sind durch den steigenden Meeresspiegel vom Ver­schwinden bedroht, Küstenregionen leiden unter häufigeren und heftigeren Überschwemmun­gen. Besonders Leidtragende sind oft die ohne­hin Armen und Marginalisierten in Entwick­lungsländern, deren Widerstands­- und Anpas­sungsfähigkeiten begrenzt sind.

Eine verlässliche Aussage darüber, wie viele Menschen in Zukunft aufgrund der Klimawandelfolgen in die Flucht gezwungen werden, ist schwer möglich. Denn Klima­ und Umweltver­änderungen sind selten der einzige Grund, das Lebensumfeld zu verlassen. Ursachen dafür können zum Beispiel auch der fehlende Zugang zu Land und zu Bildungs-­ oder Gesundheits­dienstleistungen oder mangelnde Einkommens­möglichkeiten sein. Der Klimawandel verstärkt all diese Gründe.

Menschen, die aufgrund von Klimawandelfolgen gezwungen sind, wegzuziehen, werden in der Genfer Flüchtlingskonvention nicht berücksich­tigt. Sie haben keinen internationalen Anspruch auf Schutz oder Unterstützung. Doch Schutzrechte für die Betroffenen von klima-­ und umweltbedingter Flucht sind dringend notwendig – für Verbesserungen der Rechts­situation und Lebensbedingungen der Geflüch­teten. Doch eine Erweite­rung der Klimarahmenkonvention (UNFCCC) oder eine neue Konvention für Klimaflüchtlinge sind unwahrscheinlich, weil es am politischen Willen fehlt.

Dieser Erkenntnis trug die Nansen-Initiative Rechnung, die 2015 eine Agenda zu dem Thema erarbeitete. Die Agenda bietet prakti­sche Handlungsempfehlungen für den konkre­ten Umgang mit Entwurzelten und verknüpft humanitäre Hilfe, Menschenrechte, Flücht­lingsschutz, Migration und Anpassung, Risiko­minderung und Entwicklung. Vor diesem Hin­tergrund entstand im Mai 2016 die „Platform on Disaster Displacement“. Ziel dieser Platt­form ist es, die Empfehlungen der Nansen-Initiative in die Tat umzusetzen. Die Plattform bringt Regierungen, internationale Organisationen wie das UN­-Flüchtlingswerk, Forschende und NGOs zusammen.

Nicht alle, die unter den veränderten Wetter­bedingungen leiden, können es sich leisten, sich selbst und ihr Hab und Gut in Sicherheit zu bringen. Um größere Distanzen zurücklegen zu können, braucht es vor allem Ressourcen, über die viele der Betroffenen aufgrund von Armut und Ausgrenzung gar nicht verfügen. Kinder, Frauen, alte und kranke Menschen sind besonders häufig gezwungen zu bleiben. 

Um die Betroffenen zu unterstützen, müssen zunächst Risikogebiete und besonders gefähr­dete Haushalte identifiziert werden. Sie müssen in ihrer Widerstandsfähigkeit gegen die Klima­wandelfolgen gestärkt werden, zum Beispiel mit dürreresistentem Saatgut oder Deich­en. Wo die Schäden und Verluste durch den Klima­wandels zu groß sind, brauchen die Menschen zum Beispiel Hilfe bei der Umsiedlung. Wichtig ist bei all diesen Maßnahmen, die Betroffenen nicht nur zu informieren, sondern zu beteiligen.

Um die negativen Folgen des Klimawandels zu bremsen, muss an erster Stelle die globale Erwär­mung auf unter zwei Grad Celsius begrenzt werden. Dazu ist die drastische Minderung der Treibhausgasemissionen unverzichtbar.

Humanitäre Hilfe muss als kurz-­ und mittelfris­tiges Instrument zum Überleben akuter Krisen­ und Notlagen gestärkt sowie ein Übergang zu struktureller Entwicklung und Anpassung ermög­licht werden. Für Anpassungsstrategien in beson­ders betroffenen Ländern ist neben finanzieller auch technische Unterstützung nötig. Wichtig sind Entwicklungsprogramme, die die allgemeine Widerstands­fähigkeit der Betroffenen stärken. Auch Migration muss als legitime und in vielen Fällen existenzielle Anpassungsstrategie akzeptiert werden.